Frans rapport: Orde der artsen moet verdwijnen of fuseren
Een Franse overheidsrapport stelt voor om de Ordes der artsen, apothekers en tandartsen af te schaffen of samen te voegen. Deze Ordes schieten tekort in hun regulerende en tuchtrechtelijke taken.
De Franse ’Inspection générale des finances' (IGF) heeft de werking van de Orde der artsen (ONM), Orde der apothekers (ONP) en Orde der tandheelkundigen (ONCD) doorgelicht.
Het rapport legt disfuncties bloot bij de regulerende en de tuchtrechtelijke functies van de Ordes, en in het bestuur en management van deze beroepsorganisaties.
De inschrijving van nieuwe beroepsbeoefenaars verloopt correct, maar het toezicht op potentiële belangenconflicten is ontoereikend, zegt de IGF. In 2024 bleven bij de ONM 91.000 verklaringen van belangenconflicten onbehandeld.
De Ordes schieten ook tekort in hun missie om toezicht te houden op permanente professionele ontwikkeling. Hoewel slechts één op de vijf Franse artsen aan de verplichting tot permanente bijscholing voldoet, voert de ONM geen controles uit en legt ze geen sancties op.
'Meldingen worden genegeerd'
Volgens het rapport moet de tuchtrechtspraak worden hervormd om de bescherming van de patiënt te garanderen. De IGF stelt nalatigheid vast bij de afhandeling van meldingen van bijzonder ernstige incidenten. "Bij twee van de drie gecontroleerde departementale tuchtraden van de ONM, werden meldingen van situaties die ernstige strafbare feiten zouden kunnen vormen, met name seksueel geweld, genegeerd of beantwoord met een zeer ontoereikende reactie, zoals slechts waarschuwingen."
Volgens het rapport is de werking van de tuchtorganen niet voldoende geprofessionaliseerd.
Ook de structuur van de Ordes zelf wordt in het rapport bekritiseerd. Ze zijn georganiseerd in kleine territoriaal afgebakende entiteiten. "De fragmentatie van de organisatie en de autonomie van de lokale niveaus leiden tot ongerechtvaardigde uitgaven in verhouding tot de opdrachten van de beroepsorganisaties, belemmeren de professionalisering van hun management en verergeren disfuncties", zegt de IGF.
Afschaffen of samenvoegen?
Het rapport schetst twee toekomstscenario's.
In het eerste scenario worden de Ordes afgeschaft. Hun regulerende functies zouden worden overgenomen door nationale of regionale overheden, terwijl de tuchtrechtelijke bevoegdheid zou worden toevertrouwd aan administratieve rechtscolleges.
In het tweede scenario worden de beroepsorganisaties in de gezondheidszorg ondergebracht in één entiteit, vergezeld van harmonisatie van de ethische regels. "Een enkele beroepsorganisatie zou, door het bundelen van middelen, de operationele kosten (aantal gekozen functionarissen) en investeringskosten (met name IT) verlagen en de ondersteunende functies en de uitvoering van de missies professionaliseren." Deze entiteit zou ook fungeren als centraal aanspreekpunt voor overheidsinstanties.
Zoals Artsenkrant al berichtte, heeft de Nationale Raad van de Belgische Orde der Artsen zelf een voorstel gedaan om de werking van de Orde te moderniseren. De gesprekken met het kabinet over dit voorstel zijn lopende, vernam Artsenkrant.