Verlenging van samenwerkingsakkoord tussen de deelstaten
Ontwerpdecreet samenwerkingsakkoord zorggebruik over de grenzen
Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven.
De Vlaamse regering diende een ontwerp van decreet in om het samenwerkingsakkoord betreffende de financiering van zorggebruik bij gebruik van zorgvoorzieningen over de grenzen van de deelstaten te verlengen.
Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven
De Vlaamse regering diende op 13 februari een ontwerp van decreet in bij het Vlaams Parlement ‘tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 31 december 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de financiering van zorg bij gebruik van zorgvoorzieningen over de grenzen van de deelstaat’.
Het toepassingsgebied
Het Samenwerkingsakkoord van 31 december 2018 heeft betrekking op de volgende bevoegdheden die in uitvoering van de Zesde Staatshervorming werden overgeheveld naar de deelentiteiten: de residentiële ouderenzorg, inclusief dagverzorgingscentra en kortverblijf; de revalidatieziekenhuizen en revalidatiecentra; de psychiatrische verzorgingstehuizen en de initiatieven voor beschut wonen (artikel 2).
Het Samenwerkingsakkoord geldt enkel voor personen die hun woonplaats hebben binnen België, en voor personen die rechten openen binnen de toepassing van de Europese en internationale regelgeving (artikel 3).
Overgangsfase wat betreft de woonplaats
In een overgangsfase kennen de deelentiteiten aan alle personen met een zorgbehoefte met woonplaats in een bepaalde deelentiteit maar die verblijven in of gebruik maken van een voorziening die door een andere deelentiteit erkend is, dezelfde rechten toe, ongeacht hun woonplaats of ongeacht hun exploitatiezetel van tewerkstelling.
Bij de toekenning van deze rechten gelden de regels en voorwaarden zoals vastgelegd in de eigen regelgeving van de betrokken deelentiteit. De deelentiteit die de betrokken voorziening erkent, betaalt aan de erkende voorziening in een derdebetalersregeling een tegemoetkoming uit overeenkomstig de regelgeving en ten laste van de erkennende deelentiteit (artikel 6, §1).
Artikel 7 van het Samenwerkingsakkoord van 2018 bepaalt dat de overgangsfase, vermeld in artikel 6, geldt voor drie jaar en éénmalig stilzwijgend wordt verlengd voor een nieuwe periode van drie jaar, bij gebrek aan een nieuw akkoord (art. 7).
Artikel 1 van het Samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025 verlengt die overgangsfase tot 31 december 2027.
Lees ook: Overgangsfase akkoord gebruik van zorg over regiogrenzen verlengd
Ontwerpdecreet te laat ingediend
Artikel 2 van het Samenwerkingsakkoord van 3 oktober 2025 bepaalt dat het uitwerking heeft vanaf 1 januari 2025.
In zijn advies over de voorontwerpen van decreet van alle deelstaten stelde de Raad van State het volgende: "Er wordt op gewezen dat de inwerkingtreding van het samenwerkingsakkoord veronderstelt dat alle partijen er vooraf mee hebben ingestemd, dat de instemmingsakten in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt zijn en dat ze in werking zijn getreden."
Het ontwerpdecreet werd met andere woorden laattijdig ingediend. Het Waals Parlement keurde het goed bij decreet van 13 november 2025 (Staatsblad van 25 november 2025). Het parlement van de Duitse Gemeenschap door een decreet van 26 januari 2026 (Staatsblad van 13 februari 2026).
